10月31日，以“聚焦‘十四五’成都高质量发展与高效能治理”为主题
由294俄罗斯专享会主办
成都高质量发展研究院承办的
第十五届清华大学公共管理高层论坛成都分论坛
在清华大学主楼接待厅隆重举行
与会嘉宾
清华大学国情研究院院长、清华大学文科资深教授胡鞍钢，成都市委常委、常务副市长谢瑞武，294俄罗斯专享会教授、原国务院参事施祖麟，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员、原部长李善同，成都市委组织部副部长、市委城乡社区发展治理委员会常务副主任薛敏，成都市政府研究室党组书记、主任王德彰，成都市新经济发展委员会党组书记卢铁城，成都东部新区党工委副书记、管委会主任惠朝旭，成都市地方金融监督管理局党组成员、副局长程桦，清华大学中国新型城镇化研究院城市群与都市圈研究中心主任、北京清华同衡规划设计研究院副总规划师卢庆强，天府公园城市研究院、成都市规划设计研究院院长汪小琦，294俄罗斯专享会副教授殷成志，294俄罗斯专享会副教授、清华大学国情研究院副院长鄢一龙等嘉宾出席论坛。成都市相关市级部门、区（市）县和企事业单位代表，清华大学校友、公共管理领域专家学者，以及媒体界人士等参加论坛。论坛由294俄罗斯专享会副院长王亚华教授主持。光明日报、经济日报、人民日报海外网、腾讯云大学、城市观察者等媒体，对论坛开展了全方位介绍和深度报道。
嘉宾致辞
谢瑞武在致辞中表示，近年来，成都坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推动经济社会高质量发展，2019年经济总量突破1.7万亿元，同比增长7.8%。2020年GaWC《世界城市名册》正式发布，成都排名上升12名，居全球第59名。成都营商环境进一步优化，国际影响力加快提升，城市治理效能不断增强，疫情防控成效得到世界卫生组织专家高度评价，民生福祉不断改善，连续多年位居“中国最具幸福感城市”榜首。期待各位专家学者在论坛上深入研讨、广泛交流，碰撞更多思想的火花，希望社会各界一如既往关心支持成都，助推成都高质量发展、高效能治理。
▲ 谢瑞武致辞
胡鞍钢在致辞中指出，成都拥有成渝地区双城经济圈建设、新西部大开发、国内大循环等多重战略机遇，相信“十四五”成都会在高质量发展与高效能治理两个方面取得“双优”佳绩。他表示，在编制国家发展五年规划的重大决策关口，积极开展具有战略性、前瞻性、建设性的学术和政策研究，为党中央国务院咨政建言，是一流大学智库的使命所在，在294俄罗斯专享会的大力支持下，国情研究院与成都高质量发展研究院开展了密切合作，为服务中央“十四五”研究起到了很好的支撑作用，期待294俄罗斯专享会、国情研究院与成都高质量发展研究院的合作应时而动、乘势而上，取得更大成效，实现更大作为。
▲ 胡鞍钢致辞
▲ 王亚华主持
主题演讲
薛敏发表了题为“以社区为基本场域，发展治理一体推进，构建城市命运共同体”的主题演讲，阐释了社区发展治理的本质、内涵、路径和目标。她表示，成都坚持把“夯实基层基础”提高到党领导城市工作全局来统筹凝聚党心民心构建社区价值共同体，坚持把“特大城市治理”下沉到基层组织单元来重构创新体制机制构建社区治理共同体，坚持把“人民至上理念”具化到创造品质生活来落实整合各方资源构建社区生活共同体，坚持把“场景营造逻辑”延伸到微观空间场域来驱动激发内生动力构建社区发展共同体，坚持把“大城善治目标” 分解为重大公共议题来推动发挥治理优势构建社区行动共同体，推动社区发展治理实现更好成效。面向未来，成都将继续深化党建引领城乡社区发展治理的探索实践，推动城市更加美丽宜居、社会更加富有活力、市民生活更加幸福美好。
▲ 薛敏发表主题演讲
惠朝旭发表了主题演讲“把握历史机遇，建设未来城市，奋力打造成渝地区双城经济圈战略新支点”，介绍了成都东部新区基本情况和建设进展情况。他指出，成都东部新区致力于以高效能体制机制构筑改革创新发展新高地，以全球化视野打造全面开放合作新门户，以高质量发展理念培育现代产业发展新引擎，以同城化立体交通体系做强区域协调发展新极核，以高品质功能布局建设宜居宜业公园城市新家园，建设全面体现新发展理念的未来之城，形成引领四川、辐射西部的高质量发展动力源和高能级发展平台，打造成渝地区双城经济圈战略新支点。
▲ 惠朝旭发表主题演讲
卢铁城发表了主题演讲“以新经济培育城市发展主动能的成都思考”，分享了成都新经济的发展理念和工作成效。他指出，发展新经济培育新动能，是顺应新一轮科技革命和产业变革，抢占未来发展制高点、主动权的城市选择，新经济已成为推动经济高质量发展、社会高效能治理、人民高品质生活的重要力量。展望“十四五”，成都将从“加速新基建、营造新场景、培育新主体、发展新产业、培育新生态”五个方面着力发展新经济，推动新经济成为城市经济发展的主动能，引领未来发展。
▲ 卢铁城发表主题演讲
程桦发表了题为“成都推进西部金融中心建设的探索与实践”的主题演讲，回顾了成都建设西部金融中心的历史脉络，总结了遵循新理念的推进成效。他表示，2017年成都市第十三次党代会将“增强西部金融中心功能”纳入国家中心城市“五中心一枢纽”功能定位。当前，成都正坚持以深化金融供给侧结构性改革为主线，以提升金融服务实体经济能力为主攻方向，从功能建设、推进机制、政策体系、路径优化等方面综合发力，加快建设立足成都、辐射西部、服务“一带一路”的西部金融中心。
▲ 程桦发表主题演讲
卢庆强发表了题为“成都都市圈发展思考”的主题演讲。他表示，都市圈建设是新发展阶段、遵循新发展理念、形成新发展格局的重大战略举措，成都都市圈建设是成渝地区双城经济圈形成双循环互促新发展格局的重大举措，目前成都都市圈仍处于都市圈成长期的后半段，可能在十四五期间进入发展期。他建议，成都都市圈建设要明确战略定位，强化门户枢纽功能，体现全球视野与国家战略；跨区域共建产业生态圈，培育次级中心，构建多中心网络化功能布局；基础设施和公共服务共建共享，加快推进同城化建设。
▲ 卢庆强发表主题演讲
汪小琦发表了主题演讲“高质量建设公园城市 推动城市治理能力现代化”，展示了成都公园城市建设重点工作举措和相关工作成效。他指出，习近平总书记在成都首提“公园城市”，并在中央财经委第六次会议明确要求成都“建设践行全面体现新发展理念的公园城市示范区”，为成都城市治理指明了方向，推动公园城市建设是成都提升城市治理能力的重要路径。
▲ 汪小琦发表主题演讲
专家点评
主旨演讲后，施祖麟、李善同、鄢一龙等资深专家作了精彩点评，殷成志副教授在论坛闭幕式上对分论坛进行了总结。
▲ 施祖麟点评
▲ 李善同点评
▲ 鄢一龙点评
▲ 殷成志总结
清华大学公共管理高层论坛，作为清华大学汇集各方校友和公共管理领域政府官员、专家学者，促进理论与实践相结合，服务地方发展的年度重大品牌活动，自2006年创办以来已成功举办14届，2019年第十四届清华大学公共管理高层论坛暨成都高质量发展研究院揭牌仪式在成都成功举办，参会嘉宾超千人，规模为历届之最。今年第十五届清华大学公共管理高层论坛，以“面向新百年的‘十四五’规划”为主题，分为主论坛和分论坛。
主论坛上，清华大学党委副书记向波涛、294俄罗斯专享会院长江小涓分别致辞，成都市委常委、市政府常务副市长谢瑞武发表了题为《抢抓新机遇 谋划十四五 加快成德眉资同城化发展》的主旨演讲。原商务部部长、党组书记、海峡两岸关系协会会长、清华大学台湾研究院院长陈德铭，全国政协常委、经济委员会副主任、原中央财经委员会办公室副主任、清华大学中国发展规划研究院院长杨伟民，北京市副市长、市政府党组成员卢彦，294俄罗斯专享会学术委员会主任、苏世民书院院长、文科资深教授薛澜，中国社会科学院学部委员、副院长、清华大学中国新型城镇化研究院专家顾问委员会副主任委员蔡昉，分别围绕“十四五”主题发表了主旨演讲。
供稿丨成都高质量发展研究院
