11月25日上午，由国家社会保险事业管理中心组织的地方社会保险经办机构负责人培训班一行29人来我院就业与社会保障研究中心考察访问。

    中心副主任曹峰致欢迎辞，并简要向来宾介绍了中心概况。中心主任杨燕绥教授重点介绍了中心的思想库建设，对其中社会保障内涵、养老金信托雪球效应模型、服务型政府内生防腐理论、社会化医疗管理模型、老年人口红利、生育利益调节机制等15项研究成果进行了提纲挈领式的汇报。

    基于《社会保险法》，重点介绍了以下内容：

    1.  养老金个人账户权益记录功能。社保档案中记录的个人账户信息，详细记录参保人的就业地点、工作单位、职业状态、缴费依据、家庭构成和个人健康状况等基本信息，且不断更新、终生记录。在就业人员流动性日益增加的时代，依托IT信息系统的支撑，功能链接的社保卡可以整合公安部门的居民身份信息、民政部门的社会救助信息、人民银行的征信记录、住建委的保障性房屋信息，实现记录一生、服务一生的目标。

    2.  服务型政府能力建设。由于受政治约束、资源限制，政府在公共服务领域要区分哪些是政府的主导责任，哪些可以淡出由市场来提供。社会保障作为基本公共服务，是政府义不容辞的责任，但受人员编制、经费预算、信息技术等方面的约束，无法选配到素质高、能力强的公用技术人才，制约社保经办机构能力提升，出现了“小马拉大车”的现象。因此，服务型政府应学会利用市场机制，与非政府组织握手，进入市场散步，打造开放式的社保服务体系，将基本公共服务派送到居民手中。

    最后，针对设立国家社会保障总局的设想，就如何克服设立过程中的障碍进行了互动讨论，中心部分老师与来访嘉宾分别发表各自的看法，主要观点：一是要有服务理念，反映民生需求；二是要有顶层设计，自上而下推进；三是要进行内部整合，统一经办机构设置。

    （撰稿：闫俊   供稿：就业与社会保障研究中心）