10月9～10日，我院王名教授、齐晔教授、案例中心主任慕玲等一行赴河北省肃宁县，进行以社会管理创新——肃宁“四个覆盖”工作模式为主题的实践调研，得到了肃宁县委县政府的大力支持和热烈欢迎。

    去年5月以来，肃宁县结合本地实际，提出了农村社会管理的“四个覆盖”工作模式，即通过基层党组织、基层民主组织、农村经济合作组织和农村维稳组织覆盖，将分散的农民组织起来，化解各类矛盾，提供致富载体，解决好农村的社会治理结构、安全稳定、发家致富等问题，进而使农村各项事业保持健康持续快速发展。沧州市已经全面推广了肃宁县“四个覆盖”经验做法。

    中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平作出重要批示，指出：“把分散的农民重新组织起来，是加强农村社会管理，推进农村发展的现实需要。肃宁县推进‘四个覆盖’进一步健全了农村基层组织群众、宣传群众、服务群众的组织体系，对加强农村社会管理、推进社会主义新农村建设具有重要意义。效果也不错，值得总结推广。”调研组希望通过实地调研，认真学习肃宁县“四个覆盖”工作模式的实质内容和工作成效，以期探讨其产生的理论与现实意义。

    10日上午，调研组实地考察了肃宁县农村合作经济服务中心、南庙村、张庄村，与相关主要负责人及村民展开广泛交流。下午调研组与肃宁县委书记安伟华进行深入访谈，安伟华书记详细介绍了肃宁县推动“四个覆盖”的背景、设计理念和总体思路，强调肃宁县“四个覆盖”的社会管理创新工作是从实践出发，基于人民群众的需要提出来的，就是让分散的农民重新组织起来。随后，调研组与肃宁县委县政府、各乡镇的领导以及村民代表进行座谈，听取了他们对于社会管理创新的见解，充分了解了肃宁“四个覆盖”工作模式的运行情况和实际效果。一些村支书反映，过去村里是“一穷二乱三告状”，老百姓不相信村干部，村干部干不了事，现在村民的事由村民自己说了算，“四个覆盖”解决了不少事，修了路，安了路灯，建了广场，组建了秧歌队，村民们义务巡逻，有了矛盾小事不出组，大事不出区，老百姓高兴了。

    此次调研，调研组了解到了肃宁县“四个覆盖”农村社会管理创新的基本情况和特点，为相关研究、教学以及案例开发奠定了良好基础。

调研组参观肃宁县农民合作经济组织服务中心

调研组与肃宁县安伟华书记座谈

调研组与肃宁县张庄村民代表座谈

（供稿：案例中心）