为深入总结贵州省自瓮安事件之后加强和创新社会管理的实践，结合发展与稳定的关系来研究社会管理创新的制度建设问题，11月28日～12月2日，我院于安教授、彭宗超教授和案例中心主任慕玲赴贵州省开展为期一周的实地调研，得到了贵州省委省政府的大力支持。

    11月29～30日，调研组参加国家禁毒委在贵阳召开的全国社区戒毒社区康复工作现场会，参观了贵阳市云岩区阳光电子厂、阳光亮丽宇光电科技有限公司、乌当区育新社区和清镇市“阳光家园”，并与贵州省委常委、政法委书记，公安厅厅长崔亚东进行了深入的交流，着重学习贵州省在禁毒社会管理方面取得的经验。

    近年来，贵州省探索创造了以“就业安置”为核心，以“阳光企业”为载体，集“生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会”四位一体的社区戒毒、社区康复“阳光工程”新模式，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果，受到中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉和国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长孟建柱的充分肯定，并在此次现场会上向全国广泛推广贵州经验。贵州省委省政府以解决影响社会稳定突出问题为突破口，即以破解吸毒人员的就业安置问题为突破口，构建“党委领导，政府扶持，企业参与，多措并举”社会管理新格局，实现了胡锦涛总书记提出的“最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”的总要求。

    12月1～2日，调研组赴铜仁地区调研社会稳定风险评估机制，实地参观了大兴科技工业园区和川硐教育园区，先后与铜仁市发改局、民政局、移民局、国土局、住建局、人力资源与社会保障局等领导座谈，还与川硐镇党委书记、尖岩村支书和村民们座谈，详细了解铜仁地区如何在重大工程建设项目、重大事项决策领域实施社会稳定风险评估机制的做法及取得的成效。

    自2009年以来，铜仁地区把开展社会稳定风险评估作为统筹发展与稳定关系的重要结合点，创造了“风险评估先行，防范化解联动，建设与调解并进，发展与稳定统筹”的工作经验，破解了征地拆迁等工作中的难题，保障了群众的切身利益，得到了党中央、国务院、中央有关国家机关及省委领导的充分肯定，并在全国予以推广。铜仁经验是在党委和政府主导下建立维护群众权益机制、利益协调机制和矛盾调处机制的有益探索，是我国新时期新形势下从源头化解社会矛盾的成功案例。

此次调研拓展了调研组对我国社会管理创新实践的理解与认识，为学院研究我国社会管理创新的制度建设问题及相关的案例开发奠定了良好的基础。

调研组参加全国社区戒毒社区康复工作现场会

调研组参观贵阳市云岩区阳光电子厂

调研组访谈贵州省委常委、政法委书记、公安厅长崔亚东（右二）

调研组与铜仁市各部门座谈社会风险评估机制

（供稿：案例中心）