3月27日下午,清华大学产业发展与环境治理研究中心(CIDEG)举办了第82期学术沙龙,邀请芬兰阿尔托大学高级研究员因凯里·鲁斯卡(Inkeri Ruuska)博士以《芬兰核电项目治理》为主题作演讲,CIDEG博士后研究员戚淑芳主持了本次活动,有近二十名清华师生出席并参与讨论。
鲁斯卡博士首先介绍了芬兰核电项目的背景,然后提出了重大复杂项目的治理框架。这一框架包括合同、采购、风险、沟通、合作与发展、网络管理、监测与协调七个核心要素。有效性和效率则是用于衡量项目成功与否的关键因素。随后,鲁斯卡博士以芬兰奥尔基洛托三号核反应堆为例,运用这一治理框架分析了该反应堆在建过程中正面临的问题。她特别强调了项目治理中的环境因素(Contextual Factors),包括:项目所有者的资源和能力,网络的资源、能力及参与者的关系,项目本身的大小、技术、地理位置和要求等内部属性(Internal Attributes);以及政策规则、文化等国家环境,经济状况、未来预期和对核电的态度等市场环境所组成的外部属性(External Attributes)。鲁斯卡博士针对奥尔基洛托三号反应堆项目面临的问题,提出了合作治理(Collaborative Governance )和传统承包(Traditional Contracting)两个改善的治理框架方案。
最后,与会师生与鲁斯卡博士就核电项目中的危机管理、芬兰能源供应与出口,以及核电项目的审批监察制度等问题进行了深入的讨论。
(供稿:产业发展与环境治理研究中心)