2014年5月13日至15日，为了深入研究地方政府在社会治理与智慧城市建设方面的创新实践，我院党委书记孟庆国教授、案例中心慕玲主任、张楠助理教授、博士生李晓方和案例中心助理马若涵组成调研组，赴深圳市调研坪山新区“织网工程”的建设实施情况，将开发教学案例进入清华大学中国公共管理案例库，服务于中国公共管理领域的人才培养与干部教育。

　　坪山新区位于深圳市东北部，是深圳市设立的市政府直接管理的功能区，也是改革方案里明确提出将作为创新基层管理改革试点的一个全新功能区，是深圳未来三十年发展的重要战略支撑地，也是推动深圳新一轮急剧式、突变式增长的重要动力源。建区五年来，新区按照市政府关于社会建设的决策部署，遵循“以人为本，民生至上，服务优先”的核心价值理念，坚持高水平规划、高标准设计，以保障和改善民生为重点，在社会管理创新方面进行了一系列的探索和实践，夯实了基础，积累了经验。为进一步适应时代发展的新需求，切实提升社会服务管理水平，深入推进社会建设，坪山新区在学习借鉴全国、全市各地先进做法的基础上，总结前期社会服务管理工作经验，将“织网工程”作为推进“社会建设”的重要抓手和主平台，进行了努力的探索和实践。为此，坪山新区以服务居民需求为标杆，以创新民生服务和社会管理为主线，努力在智慧化服务的顶层设计上下功夫，探索构建织网工程建设。

　　5月13日调研组实地考察了实施“织网工程”的沙湖社区，并与坪山新区区委书记杨绪松、副区长雷卫华，以及负责“织网工程”的社工委、社会建设办公室、智慧服务中心、信息化办公室等相关领导班子进行交流座谈。实地考察中了解到，沙湖社区利用社会服务管理网联通区、街、社区，实现互联互通，资源共享，依托社区家园网、易办事自助终端机及一窗式服务综合窗口等渠道，给当地群众提供了各种线上便民服务。调研组认真听取了“织网工程”的缘起、定位、“织网工程”的建设背景和政策实施意义，及目前的效果和工程开展以来给社会创新工作带来的全新变化等情况汇报。学院孟庆国书记对上述工作给予了充分肯定，并从法治规范和信息数据安全、社会共治等角度分析“织网工程”的深刻寓意及理念创新，对继续开展“织网工程”建设提出了若干建议。5月14日调研组又与新区各业务部门包括组织人事局、社会建设局、公共事业局和街道办进行了深入的交流，听取了各业务部门在“织网工程”实施阶段取得的成效和面临的问题。

调研组在深圳坪山新区管委会座谈

　　5月15日，坪山新区召开党工委理论学习中心组(扩大)会议，学院党委书记孟庆国教授作了题为《大数据时代的政府治理与创新》的学术讲座。新区领导班子成员杨绪松、吴德林、雷卫华、王伟雄及各单位成员代表参加学习。孟庆国教授首先介绍了他对大数据特征的理解，包括体量、多样性、价值密度、速度，并谈了大数据的管理寓意，包括三融合(IT融合、内外融合、价值融合);三新(新模式、新业态、新人群)等，并继而谈了他对大数据背景下的政府治理与创新的理解和思路。孟庆国教授结合实例详细阐述了政府2.0和政府3.0的概念，即政府2.0侧重于“以公民为中心”，政府角色表现为公开信息，更符合满足公民的需求;政府3.0则是在以“每个人为中心”的架构上，政府更加主动公开和共享信息，保障公民的主动参与，同时推动政府和百姓的深入沟通与合作。孟庆国教授最后提出几点建议：让微博、微信的广泛使用与新区“织网工程”相结合，建议新区政府可借力新媒体技术在做好管理的同时，让信息更公开透明，实现职能上的转变，实现2.0甚至3.0版本的跃升;应明确微传播与微表达的现实挑战，基于数据信息与知识的服务创新，打破传统计算模式遇到的困难。希望面对大数据时代，大家积极响应挑战，把握机遇，创新大数据应用。讲座结束后，坪山新区区委书记杨绪松向孟庆国教授颁发聘书，聘请孟庆国教授担任坪山新区专家咨询委员会专家。

深圳坪山新区召开党工委理论学习中心组扩大会议，孟庆国教授做学术讲座

深圳坪山新区政府杨绪松书记给孟庆国教授颁发聘书

　　5月15日下午，调研组赴深圳市福田区考察全面推进社会建设“织网工程”暨智慧福田建设的实施情况。调研组与福田区城市管理局、城市管理行政执法局、福田区政法委、福田区福保街道办事处等单位相关领导进行了交流座谈。调研组了解到，福田区的创新体现在社区综合信息采集系统、人口信息自主申报系统及社区治理通过购买服务引入社会力量，培育发展社会组织上。

　　通过此次调研，调研组不仅获得了丰富详实的第一手资料，也和当地政府部门进行了充分的交流和讨论，为案例写作奠定了丰富的基础。

　　供稿：案例中心