10月24日,由我院主办、《公共管理评论》杂志社协办的294俄罗斯专享会14周年院庆暨《公共管理评论》杂志创刊10周年“公共管理与国家治理转型”论坛在我院成功举行。来自清华大学、复旦大学、上海交通大学、厦门大学、浙江大学、山东大学、重庆大学、台湾国立中山大学等十几所高校的专家学者齐聚清华,就公共管理与国家治理转型等问题进行了广泛而深入的交流。
论坛开幕式由我院副院长彭宗超主持。院长薛澜致开幕词,他表示,十八届三中全会以后,“国家治理”是公共管理研究者和实务者所共同关注的焦点,在我院建院14周年以及《公共管理评论》创刊10周年之际,这次活动有着重大的意义,希望与会专家通过研究去丰富“国家治理的内涵和外延”。
图为院长薛澜致开幕词。
《公共管理评论》副主编彭宗超介绍了10年来《公共管理评论》的发展情况。自2004年1月正式创刊以来,《公共管理评论》始终坚持学术为本,采用国际学术刊物通行的匿名审稿制度,倡导严谨的学风,鼓励理论和实证研究相结合,为中国的公共政策和公共管理研究者提供一个专业交流平台。2012年起该刊已经成为CSSCI来源集刊。
《国家行政学院学报》副主编焦利对《公共管理评论》创刊10周年表示热烈祝贺,并愿意继续加强《国家行政学院学报》与《公共管理评论》的交流与合作。
我院政府研究所所长于安就《法治导向的国家治理现代化》作了主题报告,充分肯定了刚刚闭幕的党的十八届四中全会在依法治国与国家治理现代化建设方面的阶段性里程碑意义,并就法治导向的国家治理现代化问题提出了自己的独到看法与建议。
图为于安教授作主题报告。
本次论坛设政府治理、社会治理、市场治理等分论坛。
在政府治理论坛中,厦门大学公共事务学院副教授吕志奎从组织间整合治理视角分析了国务院三十年来机构改革的情况;我院博士后张帆则从原因、条件和方式等角度探讨了中国实行“静动相宜”的国家治理的可能路径;上海政法学院国际事务与公共管理学院刘伟伟从政策终结的多源流分析视角剖析了收容遣送制度的案例;温州大学法政学院王勇引入Z城市即办制考核案例,对于“发展-谈判型政府绩效评估”的总体界定及其基本向度做出了验证与说明;清华大学博士生薛文军对结果问责制度为何通常不利于危机决策这个问题进行了探讨;清华大学社会学系葛天任博士从北京Z村、G村就近城镇化与治理转型出发,分析了地权、领导者与有效治理;我院助理教授戴亦欣通过梳理我国信访制度的历史发展沿革,重点关注信访制度性质和功能变迁对信访政策的执行产生的影响,并提出信访制度功能变迁是信访政策在执行过程中出现了不同类别的执行偏差;山东大学政治学与公共管理学院副教授马奔等认为,世界各国都希望实现良好的治理,都普遍把善治作为治理的理想状态;江苏师范大学法政学院杨安华对中国如何回购公共服务提出了自己的独特看法;我院博士生李芮认为中国政策治理结构中最显著的特点是不同层级政府间逐级代理关系,即“行政发包制”,这种制度的形成具有特殊的历史国情因素,而制度变迁的主要动力是制度设计者依据管理成本——包括协调成本和信息成本——最小化进行的理性选择;安徽阜阳市委宣传部副部长李涛列出了乡镇政府“权、责、能”的几点思考,并认为高素质乡镇干部队伍是制度突破之外提升乡镇治理能力的关键。
在市场治理论坛中,北京工业大学经济与管理学院副研究员乔小勇从资本-政府-社会的中国城镇化空间生产运作逻辑方面展开探讨;上海交通大学国际与公共事务学院助理教授尤怡文从台湾金融业中公股民股的博弈与管理革新出发,谈到了混合所有制与治理转型的问题;复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系郦菁认为当代中国经济政策研究制度从独立于既存管理体系、拥有多重政治联系、内部人员身份多样和从事战略研究的状态,转向了被官僚体系吸收、只有单一的政治联系、内部人员身份固化和从事具体政策研究的状态;上海交通大学国际与公共事务学院助理教授黄宗昊认为为了有效克服治理创新的阻力,需要坚实的政治基础作为支撑,如果政治支持不足,非但改革难成,甚至扭曲既有体制,对社会造成伤害;我院博士生张弛基于生命周期理论,构建了生命周期征地补偿理论模型和财务模型,并使用地方数据对补偿模型进行了验证;浙江大学公共管理学院黄砺对农地还权赋能改革进行了展望;我院博士生宋褀佼认为我国低碳试点城市经济发展的碳排放依赖情况逐步改善,东部地区低碳试点城市的经济发展与碳排放的脱钩状态总体上优于中部和西部地区,中部地区优于西部地区,人均收入高的低碳试点城市经济发展与碳排放脱钩指数优于人均收入低的地区,且对碳排放的控制能力也更强。
在社会治理论坛中,重庆大学公共管理学院教授陈升探讨了政府社会治理能力与绩效的关系,他认为,首先应提高善后维稳能力,以提高政府社会治理绩效,还应重视提升社会参与能力,强化舆情引导能力和应急处理能力;南京审计学院公共经济学院江克忠研究表明,亲子共同居住显著改善了老年人的主观正向幸福感;对外经贸大学冯丹从“白领”、“蚁族”落脚社区出发,从社会治理视角展开思考;我院博士生张辉从国家和社会的角度分别论述了基本公共服务和社区治理对中国居民幸福感的影响,研究表明在经济欠发达地区,更应当提高政府基本公共服务水平和社区治理水平,以更快地提高当地居民的幸福感;台湾中山大学公共事务管理研究所王哲祥从事实、价值与人际角度出发,分析了影响南台湾民众对“服贸协议”认同的认知判断因素。
与会者表示,这次论坛是全国公共管理领域中青年学者一次很好的交流机会,希望以此次会议为契机,加强学习与交流,特别是加强《公共管理评论》杂志与兄弟院系相关刊物的合作与交流。
《公共管理评论》是由294俄罗斯专享会主办、清华大学出版社出版的一份公共管理和公共政策的专业学术出版物,目前每年出版两期,并计划以后每年出版3-4期。
图为参会人员合影。
供稿:科研办公室