3月26日晚，中国科学院农业政策研究中心主任、清华大学中国农村研究院学术委员会委员黄季焜作了题为《中国粮食安全和政策》的学术讲座。本次讲座也是我院与中国农村研究院本学期开设的“公共政策前沿”暨“中国‘三农’问题前沿”课程的第三讲。学院党委书记、农研院副院长孟庆国主持讲座。

图为黄季焜演讲。 常志东 摄

　　黄季焜分析了中国粮食安全所面临的供求现状及现实压力，系统阐述了农业发展所面临的新挑战和现有政策，指出了中国粮食安全的基本经验和不足，提出了新时期粮食安全战略、改革和政策建议。

　　黄季焜认为，从中国粮食的供给、购买、价格、营养和安全等方面看，中国的粮食安全程度在不断提高。但与此同时，中国粮食安全也存在一些问题，主要表现在大豆和玉米等饲料供给失衡、婴儿等营养不良人口规模庞大、微量营养和食品安全等。

　　黄季焜认为，中国粮食安全的成功经验，可以归结为制度创新、技术进步、市场改革以及农业投入四个方面。市场改革是中国粮食和农产品增加的基础，市场改革显著降低了农民的交易成本，提高了农民的收入水平。科技进步是中国棉花、水稻等农产品生产率提高的主要源泉。

　　黄季焜进一步指出，目前中国粮食安全仍面临一些挑战，主要来自水土流失和过度用水、人力工资和耕地租金上涨带来的生产成本上升、农业科研创新体制不顺、农业技术推广滞后、农业生产方式与粮食安全和社会失业之间存在矛盾。

　　最后，他提出新世纪中国粮食安全的战略选择要实现五个转变：从“粮食安全”向“食物安全”观念转变，从“粮食安全”向“口粮安全”转变，从“进口畜禽产品”向“适度进口饲料粮”转变，从“饲料粮”向“饲料”(饲料粮+牧草)转变，从“国家层面”向“贫困家庭”微观营养转变。并从制度创新、市场改革、技术进步和基础设施投入等多个方面提出了具体政策建议。

图为讲座现场。常志东 摄

　　现场互动环节，黄季焜回答了现场观众对农产品进出口政策，农产品转基因技术推广，农村基础设施建设，农村环境保护与治理等热点话题的提问。

　　我院“公共政策前沿”课程学生、有关院系师生代表、北京高校师生代表等近150人聆听了讲座。

供稿：中国农村研究院