5月6日上午，中国应急管理研究基地第54期沙龙在学院321室举行，国家信访局信访理论研究基地、北京市信访矛盾分析研究中心创始人、主管领导，北京市委市政府信访办公室党组成员张宗林副主任做了题为《国家治理体系下的信访制度——信访制度改革的探索与思考》的讲座。基地副主任吕孝礼老师主持了本次讲座，基地主任彭宗超教授对本次讲座进行了评论。来自清华大学、北京大学、吉林大学等高校的师生参加了本次沙龙并参与讨论。

图为张宗林作讲座。

　　张宗林结合自己多年的实际工作经验和理论研究，深入浅出地分析了中国社会信访矛盾的特征与根源，并与大家分享了对信访制度改革的思考和建议。张主任指出，信访矛盾是人民内部矛盾，是社会矛盾中的一部分，大部分信访矛盾是可以弥合和化解的。一般来说，信访工作的政治属性往往被大家所熟悉或关注，但是其法律属性，大家关注还不充分，了解的还不深入。张主任进一步指出，信访制度既是对公共政策进行监测预警和及时补救的制度设计，也是倒逼政府工作走向良治的制度设计。他认为，信访法治化十分重要，应该加强地方立法、加强社会立法，通过依法治国从源头预防社会风险并化解社会矛盾。

　　基地主任彭宗超教授做了精彩的评论。他突出强调了理论研究和实践经验相衔接的重要性，认为中国信访制度的法治化进程十分重要，在理论研究上也要更进一步注重对信访工作和制度的具体问题、功能定位、顶层设计的研究。张主任的精彩讲解引起了在场学者和同学们的热烈讨论。与会者还就信访制度的特征和内涵、信访制度的架构体系与职能分工、信访矛盾的根源和化解途径等问题与张主任展开了深入交流。

图为讲座现场。

　　张宗林主任长期从事社会矛盾基础理论、社会矛盾指数、信访矛盾指数、社会冲突管理、社会治理与社会稳定、三农问题、信访法治化及依法行政研究、中国信访史及中国信访制度等领域的研究。他的主要论文和著作有：《信访工作的新思维与新理念》、《加强和创新社会管理再探讨》、《信访与法治》、《信访与治理》、《中国信访：新视角、新思维、新理念》等。

供稿：中国应急管理研究基地