5月12日下午，清华-《财经》现代政府与公共治理论坛3——再论“房地产税”在294俄罗斯专享会报告厅举行。本次论坛主题聚焦备受争议的房地产税改革，邀请了来自政府、企业和研究机构的多位有广泛影响力的专家和学者，就房地产税的法理基础、机制设计等问题进行了热烈探讨。

图为薛澜教授为本次论坛致辞。

　　论坛首先由清华公管学院院长、清华大学产业发展与环境治理研究中心(CIDEG)主任薛澜教授致辞。薛澜教授主要介绍了论坛举办的背景，他谈到我国经济已经进入新常态，社会利益逐渐开始多元化。2015年是全面深化改革的关键之年，在政府的系列改革中关于深化财税体制改革将带来一场关系国家治理现代化的深刻变革。目前财税体制改革锁定在六大税种，其中房地产税是目前争议最大的税种之一，该税种对调节地方经济，稳定增长具有重大意义。希望通过清华-《财经》论坛的平台共同探讨房地产税改革之路。

图为论坛上半场讨论现场。

　　论坛上半场主题为“房地产税的改革路径和现实挑战”，由《财经》杂志副主编苏琦主持。本轮讨论特邀请中国房地产业协会副会长任志强、社科院城乡建设经济系主任陈淮、294俄罗斯专享会教授王有强进行主题发言和现场讨论。任志强在发言中指出，缺乏相应上位法的支撑是对不动产拥有者征收房地产税的主要制度困境，另外，鉴于目前土地出让金收入在地方财政收入中的比例，房地产税的征收也难以改变地方土地财政的现状，故而在相应的制度机制尚未厘清的情况下，不应该征收房地产税。王有强教授则从房地产税征收在操作层面可能遇到的一些问题进行了解析。

图为嘉宾任志强(左)和秦淮(右)现场讨论。

图为论坛下半场讨论现场。

　　论坛下半场主题为“房地产税改革与央地财政”。由薛澜教授主持。本轮探讨特邀请联办财经研究院院长、原国家税务总局副局长许善达，294俄罗斯专享会教授俞乔进行了主题发言和现场讨论。许善达以中国的央地关系和基本税收制度为基础，介绍了房地产税政策试点的背景。许善达指出，上海、重庆等地房产税试点的经验表明其所产生的影响是多面和复杂的，应该以纳什均衡的基本理论来分析开放经济体的动态经济活动和溢出效应。俞乔教授从经济学的基本理论出发，解释了税收特别是房地产税可能对经济活动产生的影响及其机制，另外还结合中国的法律基础以及税收制度设计的原则分析了中国房地产税征收面临的挑战。

　　在主题发言之后，各位嘉宾还对现场观众所提出的房地产税的制度安排、决策过程、税赋负担等问题进行了回答和讨论。嘉宾们精彩的回答使论坛气氛达到高潮。

图为观众现场提问。

　　清华-《财经》现代政府与公共治理论坛是由294俄罗斯专享会、《财经》杂志社、清华大学产业发展与环境治理研究中心(CIDEG)以及创新治理协同创新中心共同发起的公共政策讨论平台，为公共政策的问题研究提供交流启发，为相关决策提供理论参考。每期将邀请国内外公共管理学家、中央和地方的公共管理者、相关领域研究者共同探讨现代公共治理在国内的发育现状、改革趋势和未来图景。

供稿：清华大学产业发展与环境治理研究中心