上海市政府依托微信等平台，联合腾讯公司开发了一系列智慧城市解决方案，成为移动互联网技术改善民生的典范。为深入探讨“城市服务”微信平台的发展情况与实际效果，开发教学案例用于公共管理人才培养，7月13日-15日，我院副教授张楠、案例中心主任慕玲、吴延军老师、MPA学生罗莹、硕士生陈雪燕和谢瑞翔等前往上海市，对多个政府职能部门及腾讯公司的相关负责人进行了访谈。

　　作为中国最早推动智慧城市进程的城市之一，上海市政府一直致力于推动以数字化、网络化、智能化为主要特征的面向未来的智慧城市建设。2015年4月7日，在腾讯“大申网”的大力推动下，微信“城市服务”平台于上海市正式开放，上海用户通过手机上的微信“钱包”进入“城市服务”，即可体验到挂号、看天气、约验车、查交通违章、付水电煤、办出入境、查房产税、查图书馆以及检验发票真伪等14项民生服务办事功能。“城市服务”微信平台的意义在于，将政府部门和公用事业单位线下和桌面端提供的民生服务升级到移动端，市民通过该平台，可直达政府各委办局的服务项目，实现“一个入口，多种服务”。通过位置服务、预约预检、业务办理、线上支付、进度查询、评价投诉等功能，实现全流程、闭环式的移动端办事服务，使公众足不出户、随时随地就能获得政府提供的多项服务，为公众的生活工作带来切切实实的便利。

　　7月13日下午，调研组与上海市公安局宣传处副处长孙鸥等政务微信的相关负责人进行了座谈。调研组一方面了解了上海市公安局及其下属的政务微信建设现状特别是出入境管理和交通管理两个重点民生服务领域，另一方面和市公安局的一线微信维护人员就微信平台对于改善政府治理的作用进行了深入交流。

图为调研组在上海市公安局与市公安局宣传处相关负责人进行座谈。

　　7月14日上午，调研组与上海市气象局气象科技服务中心副主任米卫红及其团队进行了座谈。米主任为调研组详细介绍了“上海天气”微信公众号的发展历程和具体功能，并结合其多年的从业经验表达了对大数据时代政府信息开放利用的看法。座谈会后，调研组对上海市气象科技服务中心进行了实地参观考察。

图为调研组在上海市气象局科技服务中心进行座谈。

　　7月14日下午，调研组前往上海市政府，与“上海发布”办公室主任丁利民等人进行了座谈。类似于“城市服务”微信平台，“上海发布”的微信公众号很早就整合了众多政务服务功能，但据丁主任介绍，不同于“城市服务”微信平台致力于打造智慧城市服务，“上海发布”更加强调信息的发布。通过访谈，调研组也了解了政务微信发展中面临的挑战和困难。

图为调研组在“上海发布”办公室进行访谈。

　　7月15日上午，调研组与上海市税务局朱礼庆处长等进行了座谈。调研组不仅了解了上海市税务系统在政务网站、政务微博、政务微信等互联网平台上不同的服务定位，同时还针对政府信息资源公开化、与第三方的合作机制、政府内部流程对接等“城市服务”微信平台中涉及的相关问题进行了颇有意义的探讨。

　　7月16日上午，调研组一行来到腾讯大申网，对大申网的政务媒体合作总监尹婷进行了访谈。尹婷为调研组介绍了“城市服务”微信平台在上海市建立和发展的全过程，并从企业角度表达了对微信平台在涉及民生的公共服务方面的角色定位、作用、未来发展方向等问题的看法，并与调研组就“城市服务”微信平台的推广价值以及面临的各类挑战进行了交流。

　　此次调研为我院开发上海市“城市服务”微信平台案例提供了大量详细的资料，重点了解了各政府部门政务微信的使用情况、在“城市服务”微信平台的运营情况，取得的成效和面临的困难，以及腾讯公司与政府的合作模式、发展规划等具体问题，为案例的写作奠定了坚实的基础。

　　“互联网+时代”的到来，对公共管理教育提出了新的挑战，通过案例教学的方式将上海市“城市服务”微信平台建设这一创新案例在MPA课堂上进行讲授，不仅有利于提高MPA学生对于“互联网+”时代公共部门变革的认知水平，而且能够促进各级政府公务人员突破传统思维，重视新媒体的应用，利用移动互联网技术改变政府内部治理方式，提高政府的有效性、竞争力和公共服务质量，从而促进公私合作，创新政府管理。这正是我校MPA专业学位教育突出中国特色的公共管理创新实践，与时俱进推动教学与实践相结合的集中体现，具有重要的教学意义与社会价值。

供稿：案例中心