9月24日晚，第十七期明德·公管校友读书会活动在学院423教室举行。本次读书会由公共管理学院朱旭峰教授领读，公管学院04级院友、明德·公管校友读书会理事会理事可玥主持，来自社会各界的多名院友参加了此次活动。朱旭峰老师领读了他本人的著作《政策变迁中的专家参与》，与院友们分享他对中国政策变迁中专家参与行为的研究成果。
图为主持人可玥介绍领读人朱旭峰老师。
朱老师首先简要介绍了在中国日益推进决策科学化民主化的进程中，专家参与的重要性及其争议。紧接着朱老师提出问题：在不同的政策改革案例中，为什么脱颖而出成功推动改革的专家行动模式不同?然后，朱老师以“讲故事”的方式，依次介绍了新型农村合作医疗制度、新城镇医药卫生体系、经济适用房新政、取消收容遣散制度四个案例，采用利益相关者分析方法分析了每个案例中涉及的利益相关方，并对其中所体现出来的专家行动策略进行了详细阐述。其中，新型农村合作医疗制度的案例中，专家采用直接渠道影响决策，最终推动卫生部组建了“新型农村合作医疗技术指导组”；新城镇医药卫生体系的案例中，专家因直接渠道不成功转而通过公开研究成果影响政策议程；城市经济适用房政策因涉及利益方多元等原因，导致专家建议无效；取消收容遣散制度的案例中，专家以公民身份上书全国人大常委会，决策者迅速作出决策支持弱势群体。在院友们充分理解和思考案例的基础上，朱老师进一步归纳总结，以政策变迁中的两个关键属性，知识复杂性和损失者嵌入性为维度，将专家参与分为四种模式：直接咨询模式、迂回启迪模式、外锁模式和社会运动模式，分别对应上述四个案例。
图为朱旭峰老师领读《政策变迁中的专家参与》。
在提问环节，院友们针对案例中所体现出来的专家参与模式等与朱老师进行互动交流。院友们从自身的工作经历出发，对朱老师的研究表示认同。朱老师在回答院友问题的过程中，进一步阐述了自己研究视角的创新之处。长期以来，专家参与被认为是政策变迁的原因，而朱老师的研究则回答了一个反直觉性的问题: 政策变迁反过来是否会影响专家参与?他通过对专家参与的行为模式及行动策略的研究，对中国政策变迁中的专家参与形成了一个系统完整的认识。
图为主持人可玥向朱旭峰老师赠送读书会纪念品。
近两个小时的读书会很快接近了尾声，院友们纷纷表示，朱老师对专家参与模式的见解独到新颖，启发了思考，收获颇丰。朱老师在书中所体现出来的严谨的案例选择及定性分析，无论从学术理论还是研究方法，都值得学习和借鉴。最后，主持人可玥代表读书会理事会向朱旭峰老师赠送读书会纪念品，第十七期明德·公管校友读书会圆满结束。
供稿：院友办公室
