12月7日，英国谢菲尔德大学城市研究与规划系教授亨德里克·瓦格纳(Hendrik Wagenaar)在我院以Democratic Transfer: Everyday Neoliberalism, Hegemony and the Prospects for Democratic Renewal为主题举行讲座，探讨后全球金融危机时代，公民参与和直接的民主诉求对民主制度的损害，以及促进民主创新实践从公众行动走向民主制度化的出路。我院郑振清副教授主持讲座。

　　瓦格纳首先分析冰岛政治经济变革案例：2008年金融危机让冰岛银行破产。冰岛政府辞职。其后全民公投通过新的宪法，民主创新在冰岛的公民社会中形成。根据这个案例以及多个欧洲国家的经验，瓦格纳指出若干普遍性的问题：一是过去多年来货币化和金融化损伤民主制度，债务经济已经成为很多欧洲国家微观经济政策的重心;二是国际秩序中，国内民主体制无力应对金融危机和经济衰退;三是新自由主义作为一种“意识形态霸权”依然是现行精英民主的决策思维;四是公民参与作为社会的自发反应机制得以复活。

　　瓦格纳指出，尽管我们看到在公民民主创新利用互联网和社会网络大幅增加，但由于现行民主体制是由选举精英掌握决策权，强调民主的程序化和周期性的精英轮替，因此公民渴望的平等参与对民主制度及其稳定性形成了威胁，对新自由主义的精英治理思维也构成了挑战，从而引发了政商精英阶层的抵制。基于此，瓦格纳认为，为了提升治理的质量，应该把源自并活跃于公民领域的民主创新实践“逐步转移”(gradual democratic transfer)到政治体系中。为此，他具体分析了两种“转移”策略及其可行性：一种是民主创新形态的制度化，包括有公民即时参与的预算和决策机制的制度化;二是引进公民集体行动,扩大公民空间(civic sphere)，提高民主问责制的效率。这样的平稳转移有助于推动民主复兴及良好治理。

　　我院郑振清副教授、吕孝礼助理教授，社科学院苏毓淞副教授、谈火生副教授以及北京理工大学公共管理系李亚教授就公众参与、精英决策与治理质量的关系与瓦格纳教授交流，并讨论了民主治理的欧洲经验和东亚经验两者的异同。来自清华公管学院和社科学院的二十多位学术研究生和IMPA学生参与了本次讲座。

　　瓦格纳教授主要研究领域是公民参与、城市治理、公共政策分析，是国际著名的定性研究方法论专家。他在Public Administration Review, American Review of Public Administration, and Urban Studies等公共管理专业期刊发表论文多篇，并在剑桥大学出版社、劳特里奇出版社出版著作Deliberative policy analysis(Cambridge University Press, 2003), Meaning in Action: Interpretation and Dialogue in Policy Analysis(Routledge, 2011)and Practices of Freedom: Decentred Governance, Conflict and Democratic Participation(Cambridge University Press, 2014).