3月25日,由我院网络政府与治理创新研究中心联合开普互联、中国软件测评中心机构,共同举办的“政务公开理论与实践”研讨会在我院举行。此次研讨会是我院网络政府与治理创新研究中心成立以来开展的第一次活动,中央编办中国机构改革杂志社总编唐进、商务部电子商务和信息化司处长石伟光、“首都之窗”运行管理中心主任刘莎、四川省人民政府信息公开办公室副主任赵启斌、四川省人民政府信息公开办公室干部叶茂、青岛市电子政务和信息资源管理办公室副主任刘青海、国家信息中心张勇进、中国软件评测中心副主任张少彤、开普互联董事长汪敏等专家以及院内师生20余人出席了本次研讨会。
此次研讨会由我院副教授张楠主持,我院教授孟庆国致辞,并对网络政府与治理创新研究中心成立的目的、研究领域、运作模式进行了简单的介绍,希望研究中心能够借当前大数据和信息技术发展之势,在相关领域的专家学者共同努力下,获得在政府治理创新领域的新成果和新突破。
研讨会上,各位专家进行了经验分享交流。
唐进就政府职能转变与政务公开进行了主题演讲,从政府职能改革的视角,介绍了政务公开在办理各种审批事项、规范简化和优化审批流程、规范改进审批的行为、推进部门网上办事和网上咨询、深化权责清单的改革工作、管理方式的重大转变、规范中介服务等过程中的具体的实践做法。
石伟光结合商务部近年来的工作中遇到的问题,以及今后进一步推进政务公开的工作方向进行了分享交流。石处长认为商务部的电子政务起步早,但很多数据分散有待整合、数据的有效性缺乏专业权威的鉴定、数据的获取缺乏法规制度的保障,而在政务公开的推行过程中也遇到了政策解读意愿不高、业务部门积极性低,商务部审批流程全部网络化难实现等问题。
刘莎从日常运维角度、网站传播的视角、门户公开的视角,讲述了首都之窗如何将政府部门公开的政务信息进行传播被知晓、如何被理解运用和转化,首都之窗公开政务信息更加强调准确性,不仅对政务信息进行公开,更强调对信息进行分类梳理,进一步推进信息服务化和服务产品化,并从六个层面谈了对推进网站集约化的理解。
赵启斌就四川省在推行政务公开标准化的一些做法进行了交流分享。四川省在政务公开的标准化建设中分别从程序、内容、公开载体、监管等几个方面进行了标准化,并将政务公开纳入了政府绩效考核体系,使政府的政务公开操作有了规范化的制度保障。
刘青海分享了政务公开在青岛的实践经验。青岛的政务公开主要结合了规范决策程序、依法行政、规范行政行为、权力监督、改善政府服务和方便民众办事、强化执行等几个方面,扩大公开领域和范围,推动重点领域信息公开,并从开放政府数据、加强政策解读、扩大公众参与三个方面推进民主政治建设。并依托网络平台,开展“内部一网式办公”,以支撑“对外一站式服务”,不断完善政务公开的制度保障。
孟庆国结合国办57号文,从政务公开的渠道和体制和机制、政务公开的内容、供给主导下的用户体验谈了政务公开信息化平台的建设;强调创新政务公开信息化体制机制除了需要考虑技术层面及制度层面外,更重要的是认识和理念的转变。
随后,张勇进就政务公开的如何落地、大数据开放与政府网站的建设、第三方评估的重要性等进行了交流;中国软件评测中心副主任张少彤结合对8号文的学习,分享了对政务公开以及政府职能定位的理解;开普互联董事长汪敏从政务公开的规范化、数据库梳理的结构化、公开服务的集约化、用户的体验度等四个方面提出了进一步推进政务公开要重视的问题。
最后,张庆广对研讨会上主题演讲的内容及分享交流的经验进行了点评,并为今后研讨会研讨内容的方向和深度提出了更高的要求和建设性的意见。
供稿:网络政府与治理创新研究中心