5月19日上午，国家发改委在京成立了基础设施和公用事业特许经营立法专家组。专家组由54人组成，下设法律组、项目管理组、财政金融组、公共管理组和国际组5个小组。我院于安、杨永恒两位教授受聘为立法专家组成员，于安教授代表专家组做主题发言。（发言稿请见：/jsfc/26efe48954242a710154eae53cc4006b.html）

　　国家发改委副秘书长范恒山在讲话中指出，加快特许经营立法是党中央国务院确定的重要改革任务，列入了全国人大立法规划和国务院立法计划;组织成立专家组，是经基础设施和公用事业特许经营立法工作领导小组第一次会议决定的重要举措，是强化部门协同、增进立法合力的迫切需要，也是实现科学民主立法、提高立法质量的机制保障。

　　专家组将从三个方面发挥作用：一是对立法草案提出修改完善建议；二是针对立法过程中存在的重大分歧进行研究论证，提出专家意见；三是以专家组研究成果指导特许经营的理论与实践，推动特许经营项目顺利落地。

　　会议由国家发改委法规司司长李亢主持。财政部、国务院法制办、住房城乡建设部、国土资源部、水利部、国资委等11个领导小组成员单位，国家发改委投资司、基础司、财金司、价格司有关负责同志和立法专家组成员参加了成立会议。