日前，由联合国可持续发展行动网络（SDSN）和贝塔斯曼基金会联合撰写的《可持续发展目标指数和指示板》正式对外发布。受SDSN委托，294俄罗斯专享会组织了本报告的翻译，正式的中英文版已于今日正式发布（SDSN官网：unsdsn.org）。SDSN是2012年在联合国秘书长潘基文推动下成立的全球网络性组织，其宗旨是整合全球知识界和社会组织的能力推动联合国2030可持续发展目标的设计和在国际、国内和地方实施，由全球几百所大学，研究机构和NGO组成，294俄罗斯专享会院长薛澜与国际其他5位知名人士担任SDSN领导委员会联合主席。美国哥伦比亚大学地球研究所所长杰弗里.萨克斯教授担任SDSN主任。
2030年联合国可持续发展目标（Sustainable Development Goals, SDGs）是2015年9月由联合国193个国家共同签署的到2030年全球要实现的17个在经济、社会和资源环境三大领域的可持续发展目标。联合国秘书长潘基文指出：“这17项可持续发展目标是人类的共同愿景，也是世界各国 领导人与各国人民之间达成的社会契约。它们既是一份造福人类和地球的行动清单，也是谋求取得成功的一幅蓝图。”习近平主席2015年9月在联合国发展峰会上做出庄严承诺，表示中方愿同国际社会一道，为实现2030年可持续发展议程作出努力。
针对SDG指标体系比较复杂，度量数据难以获得的情况，《可持续发展目标指数和指示板》报告开创性地制定出了一套用于国家层面上SDGs的测量标准，根据最新发布的数据为17项SDGs中的每项目标建立一套具体指标，构建了“SDG指数”，并根据现有数据对140多个国家的SDG指数进行了测算与排名。该报告同时也发布了一份“SDG指示板”。在这份指示板中，各项目标的所有指标均设定临界值，并用绿、黄、红三种颜色进行编码，以此来表明某一国是否已经实现该目标（绿色），或是面临挑战、有待提升（黄色），或是距实现2030年的目标相差甚远（红色）；最后根据每个SDG指标中得分最低的颜色作为该项目标的评级颜色。
虽然这套指标体系仍然存在各种局限性，但在现有条件下，这套SDG指数和指示板在帮助各个国家了解现状，看到实现2030年可持续发展目标需要解决的当务之急提供了依据，并为各国家、地区之间进行横向比较提供了可能性。
以中国为例，自2000年联合国千年发展目标实施以来，我国积极推进落实各项目标，截止2015年收官之时，中国虽然提前完成了千年发展目标中的绝大部分指标，但在具体每项指标上的完成水平仍然是“基本实现”，这意味着中国消除贫困的任务依然艰巨，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，中国属于发展中国家的基本属性没有改变。在该报告对149个国家进行的“SDG指数”排名中，中国排名第76位。结合“SDG指示板”，我国在SDG2（消除饥饿）、SDG3（良好健康与福祉）、SDG9（工业、创新和基础设施）、SDG10（缩小差距）、SDG11（可持续城市与社区）、SDG13（气候行动）、SDG14（水下生物）、SDG15（陆地生物）以及SDG16（和平、正义与强大机构）的表现均指示为红色，面临较大挑战。具体到各项指标，在SDG13中，我国能源化石燃烧产生的二氧化碳排放量高于红色评级的最低临界值，表明我国由于人类活动引起的气候变化面临严峻挑战，生态环境脆弱性加剧。再如，在SDG14和SDG15的评估中，海洋资源的保护与管理、生物多样性等相关指标全部指示为红色，这说明我国在保护海洋和陆地生态系统的意识和决策执行力度上都需要进一步加强。综上，在2015年后发展议程的框架下，作为负责任的新兴经济体，中国需要进一步明确在联合国可持续发展议程中的定位和角色，对于自身所处的发展水平、能够在发展议程中所起到的作用进行客观评估，以便在实现自身发展的同时，继续支持和帮助其他发展中国家实现可持续发展。
在这份报告中，由于一些目标领域的数据获取难度较大，尤其是一些发展中国家存在较严重的数据缺失，因此，SDG指数与指示板仅仅提供了149个国家距离实现2030可持续发展目标的初始数据。未来三年，该套指数和指示板将会进行年度更新，包括采用新的指标，为各国提供一套恰当又方便的评估方法，以帮助各国对本国现状有更清晰的认识。
附件下载：
《可持续发展目标指数和指示板》报告中文版.pdf
《可持续发展目标指数和指示板》英文版.pdf
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