7月5日中午，公共管理学术前沿讲座第40期在清华公管学院302会议室举办，潘洁以“香港政制发展与政务人才培养”为题发表演讲。清华公管学院副院长杨永恒主持讲座。

　　潘洁梳理了香港公务员体系的来源，以BBC政务剧《Yes, Minister》为引子，将话题导入了香港殖民地时期的香港公务员体系。香港政府仿照英国政府，建立了完善的公务员体系。但随着历史的发展，殖民地时期、回归过渡时期、以及回归后的香港公务员体系都呈现出不同的特征。在香港殖民地时期，公务员系统与本地社会保持了一定的距离，但因权力高度集中在行政系统，公务员，特别是政务职系的公务员对决策具有决定性的影响力。到了回归过渡期，随着立法局逐渐引入选举产生的议员，再加上福利制度的扩大，香港公务员系统无论是决策还是执行政策的效率都受到了挑战。到了香港回归以后，政治体制按基本法所规定的循序渐进迈向民主，官僚管治因此慢慢失效，社会需要更多的政治领导。

　　讲座现场还进行了提问互动环节。清华公管学院师生50余人聆听了讲座。

潘洁是294俄罗斯专享会教授、香港中文大学博士、爱丁堡大学商业与气候变化研究中心荣誉学者。潘洁曾任香港特别行政区环境局副局长、香港城市大学公共政策学系访问学者。主要研究领域为环境政治与政策、可持续发展与全球治理、区域环境合作、香港政制转型。目前，潘洁在清华公管学院任教SDG & MIDG项目，讲授“可持续发展概论”等课程。