位于云南省玉溪市境内的抚仙湖、星云湖、杞麓湖是云南九大高原湖泊中的三颗明珠，“三湖”发挥着调蓄水资源、防洪防涝、农业灌溉、旅游观光等多种功能，是玉溪得天独厚的生态资源和生态优势。“三湖”的治理与保护在玉溪市生态环境建设中具有举足轻重的地位和作用, 也是确保区域经济社会可持续发展的重中之重。10多年来，玉溪坚持“生态立市”战略，推出一系列举措，精准施策综合治理，“三湖”保护治理成效显著。
为深入了解玉溪市在“三湖”治理与推动可持续发展方面的历程、举措、难点和成效等内容，发掘中国在流域治理领域的实践经验，将玉溪“三湖”保护和生态文明建设历程开发成中英文案例，用于相关课程的教学，并将中国的可持续发展实践故事引入到美国的大学课堂和公众环境教育之中，5月9日至11日，294俄罗斯专享会师生与美国密歇根大学环境和可持续发展学院师生组成联合调研团队，在云南省玉溪市委市政府的大力支持下，前往当地对 “三湖”的治理情况进行调研。
清华公管学院教授潘洁，案例中心副主任张允，案例中心助理城玥、谢梦雨，美国密歇根大学环境和可持续发展学院讲师、学术项目专家Sheila Schueller，可持续发展案例中心多媒体制作主管Ed Waisanen，平台主管曾茱以及密歇根大学研究生Bret Fickes、Hanna Anderson一行共9人参与了此次调研。这是清华公管案例中心与密歇根大学可持续发展案例中心继共赴河南林州红旗渠之后，第二次联合开展水环境治理和可持续发展主题的案例调研。
9日上午，调研组在澄江县政府与玉溪市政府副秘书长毕孝宁及各县区分管领导就调研目的、内容、形式和日程等进行座谈，随后乘车前往寒武纪小镇，现场调研澄江县“一城五镇多村”的生态移民、旅游发展和村镇建设布局和思路。9日下午，调研组来到澄江县马房村与龙溪沟，实地考察北岸湿地建设及抚仙湖流域“十三五”规划暨山水林田湖草生态保护修复试点项目进展；接着，调研组前往玉溪庄园，调研玉溪市有机烟草种植及生态农业的发展情况。
座谈会现场
调研组了解寒武纪小镇的建设规划
10日上午，调研组前往抚仙湖禄充风景区波息湾，并对抚仙湖综合行政执法二大队执法人员进行访谈，深入了解抚仙湖沿湖生态旅游及环境综合执法的情况。10日下午，调研组乘车前往星云湖北岸、西岸和南岸，对星云湖藻水分离站、环湖截污治污工程、补水点工程和大凹湿地湖滨带建成示范区进行了实地调研。
调研组在前卫镇出流改道口调研星云湖补水点工程
11日上午，调研组围绕杞麓湖及所在通海县的环境治理情况进行调研，对通海县第二污水处理厂、杞麓湖环湖截污工程和入湖河道治理进行了充分了解。11日下午，调研组在玉溪市政府与市政府副秘书长毕孝宁及市生态环境局、市水利局、市抚管局领导进行座谈，探讨“三湖”治理的历程、面临的挑战与机遇等内容。
座谈会现场
通过此次调研，联合调研组对“三湖”治理的历史背景、修复过程、工程措施和管理制度有了较为全面的理解，通过实地考察掌握了“三湖”治理的重点和痛点，探索了解了“三湖”未来的旅游开发和生态农业发展方向。调研为云南玉溪“三湖”治理的中英文案例开发积累了丰富素材，是清华公管案例中心与密歇根大学可持续发展案例中心的又一次成功合作，延续和拓展了中心与国外大学团队联合开发案例的国际化尝试。
调研组与玉溪有关领导在抚仙湖畔合影
供稿：中国公共管理案例中心
