6月3日，CIDEG沙龙邀请了美国克拉克大学的Jennie C. Stephens博士详细介绍了她近期的一项研究，该研究基于美国州政府对于风力发电和碳捕获与封存技术的部署情况，从社会政治环境的视角深入分析了在州政府这个层面上，不同方面的因素对技术部署水平会产生怎样的影响。

    沙龙由美国明尼苏达大学副教授、CIDEG访问学者Dr. Elizabeth j. Wilson主持，来自我院及其其他院系几十名师生认真听取了讲座。

    在本次讲座中，Stephens博士对美国马萨诸塞、明尼苏达、蒙大拿、德克萨斯等四个州的风能发展与碳捕获的社会经济环境进行了比较分析。 她指出，目前可替代能源技术的推广进程缓慢且不明朗，国家层面的能源技术推广的相关研究主要集中在经济和技术方面，但往往忽视较低级别的社会政治环境。在目前的政治环境中，新技术的使用必须要考虑综合因素，包括制度、操作者、法律、地方经济因素、地方企业等。此外，对新技术的风险、利益、成本的认知度也将对其推广产生重大影响。例如在美国，州范围内的社会政治因素可以促进或阻碍新能源技术的传播，但目前各州政府在制定相关决策时，并没有充分意识到这一点。

    Stephens博士分别介绍了两项新能源技术的情况，一项是碳捕获与封存（CCS）；另一项是风能。她分别就美国马萨诸塞州、明尼苏达州、蒙大拿州、德克萨斯州进行了详细的案例研究，从结果来看，这四个州的风能部署情况具有很大差异。这四个州在地理、经济、政治和制度上有很大差别，拥有不同的人口密度、土地价值、土地面积、能源环境、可再生能源政策等。Stephens博士按照风能部署和气候政策两个纬度对其进行了划分：蒙大拿州和马萨诸塞州属于低风能部署，明尼苏达州和德克萨斯州属于高风能部署。马萨诸塞州和明尼苏达州属于高减排政策，德克萨斯州和蒙大拿州属于低减排政策。此外，针对四个州的碳捕获与存储状况进行排序的话，从高到低分别是德克萨斯州、蒙大拿州、明尼苏大州、马萨诸塞州。

    Stephens博士在此提出了能源发展的社会政治评价模型（Socio-Political Evaluation of Energy Deployment )。该模型整合分析了政策、潜在自然资源、利益和风险认知度等因素，用以调查和分析多社会政治环境因素对能源部署、能源技术及其工业发展的影响。

    Stephens博士采访了州一级的能源技术利益相关者，并对州一级媒体进行了分析，试图寻找有可能在风能与碳捕获与存储问题上影响公众认识的因素。研究表明从2000年开始，报纸对风能的报道量呈现稳定增加趋势，在近三年内有显著增加，与此时期平行增加的是有关气候变化的内容。对利益相关者的调研表明，各种驱动因素主要集中于技术、政治和经济维度中，而在有关环境、美学、健康、安全等维度的内容则很少出现。

    最后，Stephens博士指出，在州级政府制定风能与碳捕获存储的政策过程之中，不同利益相关者的欲求表达有着不同的影响效果。问题的复杂性已经远远超出了公众意见和媒体讨论的表层，进入到更深层次的、更加显著的政治问题。政治因素视角的研究将有利于州一级政府更好的制定低碳能源的相关政策，有利于低碳能源技术的部署，从而实现温室气体减排目标。

    在讨论环节中，出席者争论：媒体报道是否具有反映大众普遍态度的功能。有学者指出，在中国，媒体不只是公众意愿的表达，同时逆向影响着公众的意见。虽然通过媒体可以观测到大众的普遍态度，但是如何去设计更科学性的测度方式是值得深入研究的。