7月21~23日,我院廉政与治理研究中心主任任建明、案例中心主任慕玲以及助理冯睿、孟玉境、方丽赴安徽省铜陵市进行为期三天的调研。此次调研得到了铜陵市政府的大力支持,将开发以铜陵市公务用车货币化改革为主题的案例,服务学院有关廉政建设、政府改革与创新等方向的教学与研究。
早在10年前,中央和一些地方政府已经意识到公车实物配给制存在的问题,开始探索公务用车改革,在全国范围内掀起了以1994年、2001年和2006年为起点的三次浪潮,黑龙江、江苏、浙江、湖南、河南、北京、上海等20多个省(区、市),以及国家审计署、国家宗教局等4个中央国家机关进行了公务用车改革试点。铜陵市从2004年开始试点推行公务用车货币化改革,2009年10月1日起在市直机关范围内全面推广。总体来看,铜陵市公务用车改革工作进展顺利,取得了较好的经济效益和社会效益。
7月21日,调研组与铜陵市车改办、行管局、财政局的有关领导进行了访谈,详细了解改革前的公务用车状况,这些职能部门在改革方案的设计、完善、执行过程中所做的工作,以及他们的顾虑和困难,并详细询问了改革前后用于公务用车的财政经费支出情况。7月22日,调研组与改革涉及的来自不同部门的领导干部分别座谈,分为改革前有专车和无专车两组,充分听取他们对车改必要性、补贴合理性、车改具体做法、车改效果等问题的看法,以及车改对他们工作、生活的影响和感受。7月23日,调研组与铜陵市市长李明进行了深入访谈,重点了解了主要决策者所面对的现实背景、所经历的决策过程、面临的挑战和对未来的构想。
2010年3月,总理温家宝在国务院第三次廉政工作会议上强调,中央和各地要加紧研究措施推进公务用车改革。公务用车改革是一项牵涉面广、政策性强的系统工程,铜陵市的改革实践案例将为全国实行公务用车改革、建设廉洁高效政府提供宝贵的经验和有效的选择途径。
(供稿:案例中心)
调研组与铜陵市李明市长座谈
调研组与铜陵市相关部门领导座谈