主  题：中国科技政策过程的初步分析

主讲人：李宁 博士

主持人：梁正 副教授   

                   清华大学中国科技政策研究中心副主任

点评嘉宾: 顾淑林  中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员

              戴亦欣  清华大学中国科技政策研究中心副主任、副教授

地  点：294俄罗斯专享会302室

时  间：2016年3月24日（星期四） 14:00-16:00

语  言：中文 

      类似于工艺创新之于技术创新，政策过程的优化在制度创新中也具有重要意义。然而，学术界在中国科技政策评估及建议方面着力甚多，而对政策制定过程的研究有所忽略，在西文文献中尤其如此。为此，我们在中国科技政策的宏观（指导方针、建制安排、发展规划）、中观（科技计划、预算拨款）、微观（成果评价与激励）三个层次上分别考察议程设定、政策设计、政府决策和政策执行，并探讨上述过程与政治、经济、文化和国防等外部环境的相互作用。我们发现，在现有的政策过程概念模型中，线性的阶段模型难以准确概括我国的国家科技政策过程，而Kingdon的政策窗口模型（the policy window model）可以较好地描述科技政策的议程设定。由于相关资料的稀缺，目前的研究难点，在于政府决策过程部分。我们将从政策推动人（entrepreneur）的行为，政策流、问题流、政治流的形成，科学家和大众媒体的作用等方面讨论中国科技政策过程的一些共性特点。

      李宁，男，1966年生于山东省济宁市，1988年和1992年先后毕业于北京大学和中国科学院，获得理学学士和硕士学位。九十年代任职于中科院，从事科技管理、科技规划与政策研究工作。1997年作为主要研究者参与完成的《迎接知识经济时代，建设国家创新体系》研究报告，获得中央主要领导人批示并促成了“知识创新工程”的实施。1998年赴美留学，2004年获George Mason University公共政策（科技政策方向）博士学位。现任Eastern Washington University工商与公共管理学院副教授，讲授过《公共政策分析》、《公共政策过程》、《公共组织管理学》和《公共预算》等研究生课程。主要研究方向为创新政策、公共管理和政策分析，曾参与写作《创新与未来》一书，发表中英文研究论文数十篇。