6月21日，“2016·青岛 中国PPP论坛”在青岛黄海饭店开幕，论坛主题是“PPP与新型城镇化”，清华公管学院院长薛澜应邀出席论坛并围绕“国家治理现代化与PPP”做主题演讲。
薛澜教授指出，在现代社会中，政府、市场和社会之间的关系不可能完全分离，探讨国家治理的现代化，其实是在探讨如何处理三者之间的关系，以构建政府、市场、社会协调的公共治理体系。
大多数市场经济国家均会面临着市场失灵问题，需要政府通过公共政策的手段来解决。政府由于票决制、官僚体系、委托-代理等问题也会带来政府失灵。在中国，由于市场不成熟、政府现代化发展滞后，市场失灵和政府失灵表现更为复杂。而PPP模式在解决市场失灵和政府失灵方面均具有特殊作用，为深化政府改革和公共治理改革提供了新思路。
针对PPP模式的健康发展，薛澜教授建议，首先应明确政府在PPP中的主体责任——引入PPP模式，转移的是任务而非责任，政府依然是责任主体;政府应根据公共服务提供方式的变化调整自己的角色，从公共服务的直接提供者变为公共服务的监管者，确保公共服务不偏离公共价值，保障公共利益。
薛澜教授最后指出，PPP是推进国家治理现代化，解决市场失灵与政府失灵的有效途径，在中国现代化建设中有广泛的应用前景，应当大胆实践，积极探索，勇于创新;但是PPP不是灵丹妙药，需要政府、企业和学术界多方合作，深入研究，学习国际经验，归纳中国实践经验，提炼成功模式，加强国际交流，让PPP在落实“十三五规划”，建设小康社会中发挥更大的作用!
供稿：清华大学政府和社会资本合作研究中心
