来源: 财新网
中国进入人口红利下降期,但与此同时,中国的教育红利持续上升,这将抵消劳动年龄人口占总人口比重下降带来的影响。清华大学国情研究院院长胡鞍钢1月7日在 “清华三农论坛2017”上表示。
胡鞍钢表示,劳动年龄人口(16岁-64岁)占总人口比重,2010年达到高峰74.5%,到2020年将下降至70.8%,减少3.7个百分点,“到2050年,可能低于60%”。
“同时,我们也发现中国正在享受教育红利”,胡鞍钢预测,到2020年,中国高中学历以上人口将突破4亿人,占总人口比重比2010年增加6.52个百分点,这样大大抵消了劳动年龄人口占总人口比重下降的影响。
其中,高中(含中专文化程度)学历人口,将从2010年的1.8799亿人增加到2020年的2.2365亿人。而大专学历以上的人口,将从2010年的1.1963亿人增加至2020年的1.9497亿人,预计增加7534万人,占总人口比重上升4.8个百分点,至13.73%。
研究估算,到2030年,中国将拥有超过2.4亿大专学历以上人口,胡鞍钢表示,“相当于一个世界人口大国”。
不过,虽然依据这份研究,中国享有教育红利,但农村教育行动计划(REAP) 2015年的调查报告显示,中国劳动力教育水平与其他中等收入国家相比,并不具备竞争优势。
根据综合世界经合组织(OECD)2012年教育概览报告以及中国2010年人口普查数据,2010年,中国主要劳动年龄人口(25岁-64岁)中,具备高中以上学历的比例仅为24%,同为金砖国家,巴西、俄罗斯的这个比例分别是41%、88%,高于中国。
另据OECD 2016年教育概览报告,2015年OECD 35个成员国主要劳动年龄人口中,具备高中以上学历人口的比例,从2010年的74%上升到了81%。这一定程度上表明,中国与发达国家劳动力教育水平的差距依然巨大。
REAP认为,中国劳动力受教育程度不足,其背后是城乡教育的鸿沟。
胡鞍钢认为,衡量人力资本的标准,除了高中以上人口规模及其占总人口的比例,还有人口平均受教育年限。
他表示,2015年,人口平均受教育年限达到了10.2年,“大体上,我们认为中国现代化的本质是人的现代化,而人的现代化的本质,就是不断地提高所有人的人力资本”。