党的十九大政治报告有关新时代中国特色社会风险治理理念与战略的学习梳理
党的十九大政治报告既认真总结了我们党的十八大以来的各项建设成就与经验，也为我们国家未来30多年的长远发展做出了崭新而全方位的战略规划，令人备受鼓舞。整篇报告有关新时代中国特色社会风险治理的理念与战略也很值得关注。
全篇报告9处提及“风险”，7处提及“挑战”，15处提及“矛盾”，17处提及“稳定”，55处提及“安全”，44处提及“治理”， 特别是其中2处明确提及“居安思危”。报告开篇在总体形势判断与全党要求中明确提出：“当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞……”，后面在阐述总体国家安全观中再次强调：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则”。这是第一次在党的政治报告中把“居安思危”上升到我们党治国理政一个重大原则的高度。
为此，该报告在总结了党的十八大以来的建设成就后要求全党必须清醒地看到我们主要面临七大困难和挑战：
第一，发展挑战：发展不平衡不充分，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平待提高，生态环境保护任重道远；
第二，民生挑战：脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面难题不少；
第三，文明挑战：社会文明水平尚需提高；
第四，治理挑战：社会矛盾和问题交织叠加，全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；
第五，安全挑战：意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；
第六，政策挑战：一些改革部署和重大政策措施需要进一步落实；
第七，党建挑战：党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题，必须着力加以解决。
报告认为，这些挑战中首要的挑战是发展的挑战，且这个挑战主要由新时代我国主要社会矛盾的转化决定的，也即“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
并且报告把居安思危和风险治理放在我们党“四个伟大”的历史使命中的“伟大斗争”中提出专门的要求。“社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。报告还进一步强调：“更加自觉地维护我国主权、安全、发展利益，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战”。也即在我国未来伟大复兴的历史使命中首先要全面贯彻居安思危的治国理政原则，切实通过“伟大斗争”，实现国家的风险治理与长治久安。
不仅如此，居安思危和风险治理还体现在习近平新时代中国特色社会主义思想及国家治理发展的十四大基本方略当中。特别是在以下几大方面有直接的明确设想：
坚持总体国家安全观中强调：必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。
在坚持“一国两制”和推进祖国统一中明确：保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
在坚持推动构建人类命运共同体中突出：中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。必须统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略，坚持正确义利观，树立共同、综合、合作、可持续的新安全观。
而后还在11大方面主要战略规划中有非常丰富和更为具体的居安思危和风险治理要求：
在决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程中要求：坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
在贯彻新发展理念，建设现代化经济体系中要求：确保国家粮食安全；加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全；坚持陆海统筹，加快建设海洋强国；健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。
特别是在提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理中要求：不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业；实施食品安全战略，让人民吃得放心；加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾；树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力；加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动；要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。健全国家安全体系，加强国家安全法治保障，提高防范和抵御安全风险能力。严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。
在加快生态文明体制改革，建设美丽中国中要求：构建清洁低碳、安全高效的能源体系；加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。
在坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化中要求：适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保到二〇二〇年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展，战略能力有大的提升；扎实做好各战略方向军事斗争准备，统筹推进传统安全领域和新型安全领域军事斗争准备，发展新型作战力量和保障力量，开展实战化军事训练，加强军事力量运用，加快军事智能化发展，提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争；特别是鉴于以往退伍军人政策执行出现的有关问题明确提出要组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。
在坚持“一国两制”，推进祖国统一中要求：必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持特别行政区政府和行政长官依法施政、积极作为……有序推进民主，维护社会稳定，履行维护国家主权、安全、发展利益的宪制责任。
在坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体中指出：世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。同时，世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。因此，中国要积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点，推进大国协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架。中国应秉持共商共建共享的全球治理观，将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。
在坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平中重申：全面从严治党永远在路上。要增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。
