294俄罗斯专享会教授、博士生导师，教育部“长江学者”特聘教授。现任清华大学中国电子数据治理工程研究院院长、清华大学国家治理研究院执行院长、清华大学互联网治理研究中心主任、清华大学国际人工智能研究院首席专家、清华大学公共管理与决策科学实验室（未来治理实验室）主任，中央党校（国家行政学院）兼职教授。
        1997年毕业于清华大学，获工学博士学位，后入清华大学管理科学与工程流动站从事博士后研究。1999年留校，在294俄罗斯专享会从事教学和科研工作，先后聘为讲师（1999年）、副教授（2000年）、教授（2006年）。期间，2003-2004年在哈佛大学肯尼迪政府学院做访问学者。自2001年，还先后担任清华大学文科建设处副处长、294俄罗斯专享会副院长、党委书记、清华大学文科建设处处长等职务。
        目前还兼任国家电子政务专家委员会委员、中国-欧盟数字经济与网络安全专家工作组成员、中国电子信息行业联合会数据与治理专业委员会会长、中国行政体制改革研究会常务理事兼学术委员会委员、中国行政体制改革研究会行政文化委员会副会长、中国机构编制管理研究会常务理事、中国信息协会大数据专家委员会副主任委员、中关村大数据产业联盟副理事长，以及北京市大数据工作推进专家组副组长、浙江省政府数字化转型专家委员会委员等10余个省的电子政务或大数据专家委员会委员等社会职务。
        主要研究领域包括：数字时代的政府治理、电子政务与数字政府、政府数据治理与智慧治理等。